《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》
《規(guī)劃綱要(草案)》要求，加快促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)形成～批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地、一批跨國(guó)高技術(shù)企業(yè)和一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。要提升電子信息制造業(yè)。培育生物產(chǎn)業(yè)并努力實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破．推進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃綱要(草案)》提出要努力突破核心技術(shù)，提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。要增強(qiáng)汽車工業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮骨干企業(yè)作用提高自主品牌乘用車市場(chǎng)占有率，鼓勵(lì)開發(fā)使用節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車。要壯大船舶工業(yè)實(shí)力，加強(qiáng)船舶自主設(shè)計(jì)能力、船用裝備配套能力和大型造船設(shè)施建設(shè)。
《規(guī)劃綱要(草案)》提出，要構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。有序發(fā)展煤炭，引導(dǎo)形成若干產(chǎn)能億噸級(jí)的企業(yè)；積極發(fā)展電力．以大型高效環(huán)保機(jī)組為重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展火電；加快發(fā)展石油天然氣，加強(qiáng)老油田穩(wěn)產(chǎn)改造；大力發(fā)展可再生能源，建成30個(gè)lO萬千瓦級(jí)以上的大型風(fēng)電項(xiàng)目。
《規(guī)劃綱要(草案)》提出，優(yōu)化發(fā)展冶金工業(yè)，嚴(yán)格控制新增鋼鐵生產(chǎn)能力；調(diào)整化學(xué)工業(yè)布局，淘汰高污染化工企業(yè)；促進(jìn)建材建筑業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料。
《規(guī)劃綱要(草案)》還提出，提升輕紡工業(yè)水平，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》提出．落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出。低消耗、少排放．能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
《規(guī)劃綱要(草案)》要求在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。要節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)．能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能工作。要節(jié)約用水，農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)灌溉用水總量零增長(zhǎng)，城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具。要節(jié)約土地，控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模，控制城市大廣場(chǎng)建設(shè)，到2010年實(shí)現(xiàn)所有城市禁用實(shí)心粘土磚。要節(jié)約材料，鼓勵(lì)采用小型、輕型和再生材料．提倡簡(jiǎn)約實(shí)用的建筑裝修，規(guī)范并減少一次性用品生產(chǎn)和使用。要加強(qiáng)資源綜合利用，推進(jìn)工業(yè)廢物利用，加強(qiáng)生活垃圾和污泥資源化利用。要強(qiáng)化促進(jìn)節(jié)約的政策措施，推行強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。
《規(guī)劃綱要(草案)》強(qiáng)調(diào)，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)要從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。要加大環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理．強(qiáng)化從源頭防治污染，堅(jiān)決改變先污染后冶理、邊治理邊污染的狀況。加強(qiáng)水污染防治，到2010年城市污水處理率不低于70％；加強(qiáng)大氣污染防治．加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。加強(qiáng)固體廢物污染防治，到2010年城市生活垃圾無害化處理率不低于60％。實(shí)行強(qiáng)有力的環(huán)保措施，各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保績(jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。
《規(guī)劃綱要(草案)》要求強(qiáng)化資源管理，實(shí)行有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)各種自然資源的保護(hù)和管理。加強(qiáng)水資源管理，完善取水許可和水資源有償使用制度，建立國(guó)家初始水權(quán)分配制度和水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。加強(qiáng)土地資源管理，嚴(yán)格執(zhí)行法定權(quán)限審批土地和占用耕地補(bǔ)償制度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理．健全礦產(chǎn)資源有償占用制度和礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，完善重要資源儲(chǔ)備制度。
《規(guī)劃綱要(草案)》還要求合理利用海洋和氣候資源，強(qiáng)化海洋意識(shí)，開發(fā)海洋資源，發(fā)展氣象事業(yè)，增強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。
[/HTML]
