科 學 技 術 部 編 制

前 言

科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）是經國務院批準設立的一項專門用于鼓勵、培育、扶持和促進科技型中小企業技術創新的政府專項基金。創新基金支持科技型中小企業進行高新技術成果轉化及開展技術創新活動。創新基金的投入旨在引導各級政府及各類金融機構加大對科技型中小企業的資金投入。創新基金不以自身營利為目的，而以國家經濟結構調整和經濟總量增長，創造更多的就業機會作為回報。

為了充分體現政府基金的宏觀政策導向，明確創新基金項目年度支持重點和技術領域發展方向，引導科技型中小企業申請創新基金支持。根據國務院辦公廳轉發的《科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》，科技部按照國家經濟、科技總體發展需求和科技型中小企業的特點，編制了《2005年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱指南）。

《指南》按照國家經濟、科技總體的工作部署和重點任務，堅持以人為本、全面協調和可持續的科學發展觀，按照五個統籌的重要思想，針對我國加入WTO后所面臨新的機遇與挑戰，創新基金將突出國家目標，圍繞著經濟結構的戰略性調整、可持續發展戰略，加強宏觀引導。重點扶持科技型中小企業的創新創業活動、持續創新能力、強化自主創新、重視原始性創新；堅持市場導向，運用市場競爭與合作機制合理的配置資源、提高技術創新活動的效率與效益，培育市場競爭力強、成長性好的科技型中小企業；注意把握國際高技術產業的發展方向，支持有重要商業價值、有自主知識產權及專利技術的產品，使我國的科技型中小企業能夠有效應對入世后技術壁壘的挑戰、提高產業技術水平和國際競爭力；體現以人為本，充分發揮企業家及創新人才在高技術產業發展中的核心作用，關注企業家精神，創造環境、優化機制，激發科技人員的創新精神和創業潛能；支持科技型中小企業技術創新對社會協調發展的促進作用，大力發展循環經濟，關注對國家資源、能源的高效、合理使用和對環境的保護。

2005年度創新基金堅持市場導向、支持創新、鼓勵創業、突出重點、規范管理、競爭擇優的原則，重點支持方向如下：

支持相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發項目，資助重心前移，培育、形成一批能夠在經濟結構調整中發揮重要作用、具有自主知識產權的產品群及產業；

支持科技成果轉化，特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業化項目及利用高新技術改造傳統產業的項目，促進技術轉移；

支持人才密集、技術關聯性強、附加值高并以直接促進、支撐、服務與產業發展的高技術服務業，支持產業積聚、國家火炬計劃產業基地、國家軟件產業基地等以企業為載體市場行為的公共技術支撐、服務平臺的建設；

支持具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統優勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目，培育科技型中小企業的國際競爭力；

發揮創新基金雪中送炭的作用，加大對種子期、初創期的科技型中小企業尤其是孵化器內企業的支持，培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業；

倡導循環經濟范式，支持提高能源使用效率、節約資源的技術產品，資源綜合循環利用、環境友好的技術產品。

企業申報的項目要符合國家產業、技術政策，要堅持市場導向，有較強的創新性，有較高附加值，市場競爭力強，經濟效益或社會效益顯著。

本指南不涉及農業類項目，農業類項目均歸入農業科技成果轉化資金支持，有關農業科技成果轉化資金項目指南由科技部另行發布。

沒有列入《指南》的項目，企業也可以提出申請,《指南》中明確不支持的項目，企業不要申請。

《指南》中各技術領域相關項目申請截止時間有明確要求，請認真閱讀。

申請者必須注意：創新基金資助項目將通過競爭擇優產生，審查篩選過程規范、嚴格，只有創新水平高和市場前景好的項目方有可能獲得創新基金資助。

2005年度創新基金不支持的項目在《指南》各領域項目前言或項目中明確標出。

申請基金項目的重要提示

一．基金管理中心堅決反對中介機構利用為企業準備基金項目申報材料的過程，以不正當手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機構在項目申請過程中有任何的業務聯系，沒有一家中介機構會得到我中心的特殊對待。基金項目申請材料的準備無論是由中介機構代完成或是由申請企業自己獨立完成我中心都將一視同仁。

二．基金項目審批采取流水作業，鏈式操作，計算機管理，相互制約，所有項目均需通過專家組評審或獨立評估機構的評估，經過競爭擇優的程序，選取支持的項目。所有支持的項目均需經科技部、財政部批準并向社會公布，任何個人都不可能對具體的項目作出決定。申請企業一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關系，項目能夠得到照顧的說法。

三．申請企業在申請材料準備過程中必須按照要求，實事求是，任何夸大、摻雜水份都會對項目評審過程產生十分不利的影響，一經發現材料有造假內容，查實后將會得到嚴厲的制裁，直至在媒體上公開曝光。

四．基金管理中心迄今為止未組織過任何形式的收費宣傳活動，也不打算委托任何單位進行收費宣傳，基金項目執行企業對此類宣傳活動都應本著自愿的原則。不論企業做出何種決定，都不會對基金項目的監理、驗收工作產生任何影響。

五．基金項目采取專家評審方式，申報基金項目有關信息均應通過書面方式方能有效。基金管理中心不接受推薦單位或申請企業到中心來談項目，如確有需要，可通過電話、傳真或Email方式與我中心取得聯系。

六．未被批準立項的項目，只有本項目申請企業和項目推薦單位可通過基金網站查詢到相關信息。因未批準立項而可能對項目申請企業帶來的負面影響，基金管理中心不承擔責任。

投訴電話: 010 63952229-310

Email: [email protected]

附：能源環保

六、新能源與高效節能

能源是人類賴以生存的基礎，是社會經濟可持續發展的物質保障。我國人均能源資源占有量僅為世界人均的一半，目前消耗已到占世界第二位，能源利用效率僅為33％，遠低于43％的世界平均水平。隨著人口數量的增加、工業化和城鎮化進程的加快，特別是經濟的高速發展，能源需求量大幅度上升，將受到能源的約束。傳統以煤為主的能源結構，導致環境污染問題更加突出。因此，推動節能技術進步、開發利用新能源和可再生能源，加強節能監管和技術服務建設，提高能源利用效率是我國能源可持續發展的基本方向。

2005年度，新能源與高效節能領域將堅持“清潔、環保、高效、可持續”的方向，重點支持以下四個方面：1、新能源與可再生清潔能源技術和相關產品；2、新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品；3、高效節能技術和相關產品。

本年度不支持：1、以往年度創新基金已給予較大支持力度，市場已形成規模產品的項目； 2、不支持對環境有污染的鎘鎳電池和鉛酸電池等。

申請2005年度新能源與高效節能領域項目的企業，請注意以下事項：

1.可研報告必須詳細準確地闡述技術創新內容、項目產品和設備結構特點。同時以附件形式提供有說服力的證明材料。如成套設備或配套零部件項目必須提供權威機構完成的產品樣機測試報告或知名企業提供的用戶意見，用戶意見應包括產品的名稱、型號、性能或使用期間實測的數據及情況分析；

2.提交項目的查新報告必須是當年度查新報告，報告須由省級或省級以上有資質的科技查新部門完成。專利申請被受理的須附受理通知書、專利請求書、專利說明書、摘要附圖等，已公開或授權的附專利（公開）說明書；

3.工藝、裝備系統集成技術應用項目，必須要有獨特性和新穎性；

4.產品應符合國家和相關的產品標準。

（一）新能源與可再生清潔能源技術及相關產品

新能源和可再生清潔能源技術是21世紀世界經濟發展中最具有決定性影響的五個技術領域之一，包括水能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能等，具有普遍存在、 用之不竭、無環境污染等優越性，在世界和我國能源可持續發展中發揮越來越大的作用。開發新能源和可再生清潔能源的新技術、新材料和新工藝是提高其能源轉換效率、降低生產成本和增大在能源結構中所占比例的關鍵。2005年度重點支持的創新項目如下：

1、太陽能

太陽能作為取之不盡同時又是生態學上純凈的和不改變地球上燃料平衡的能源，有著能源總量大，又容易實現小型化的優點，因此對它的開發利用在近幾十年來越來越受到人們的重視。太陽能利用是近10年來發展最快的高技術行業之一，太陽能利用也將是新世紀經濟展望中最具決定性影響的技術領域之一。目前我國太陽能熱利用技術已基本過關，在緩解常規能源短缺和減輕生態和環境惡化等方面作出了貢獻；太陽光伏電池主要用于通信系統和邊遠無電地區，我國迄今尚有3600萬無電人口，28個無電縣，上千個無電鄉村，成千個無電島嶼，發展獨立運行的光伏系統技術是解決這些邊遠偏僻地區供電問題的經濟可行的方案。本年度將重點支持低成本、高效率的太陽能熱利用技術、光伏技術及相關的綜合利用技術：

（1） 高效、低成本多晶硅、單晶硅太陽光伏電池制備新工藝及組件技術和相關產品；

（2） 新型高效、低成本納米薄膜半導體電極光電化學太陽能電池技術及相關產品；

（3） 并網光伏技術及相關產品；

（4） 太陽能中高溫利用技術及相關產品；

（5） 太陽能熱、電等綜合利用技術及相關產品。

2、風能

近年來我國大中型風力發電設備制造技術有了一定的發展，已成功研制出200kW、600kW及750kW風力發電機組，并投入批量生產，但制造水平落后于一些歐美國家；微型、小型風力發電機組和風能轉換裝置雖具備批量生產能力，其技術性能有待進一步提高。為促進風能技術及風力發電行業的發展，本年度重點支持以下方面的創新項目：

（1） 適應中國氣候、地理條件和制造水平的風力發電機組技術的產品；

（2） 大、中型風力發電機組產品的產業化。（貸款貼息支持）

3、生物質能

我國生物質資源非常豐富，生物質能作為一項低碳能源技術受到廣泛重視。生物質能轉換與利用技術可以在獲得優質能源的同時，實現資源化綜合利用，改善和提高能源的綜合效益。本年度重點支持：

（1） 中小型生物質燃料發電系統；

（2） 生物質固體燃料致密加工成型技術與裝置；

（3） 生物質固體燃料高效燃燒及供熱技術與裝置；

（4） 生物質氣化和液化技術與裝置；

（5） 生物柴油生產技術與裝置。

（二）新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品

新型高效能量轉換與儲存技術在滿足現代社會對新能源的需求中占有重要地位。其中，新型高性能電池已成為信息領域增長最快的移動通訊與辦公設備產業的主要電源，同時也是未來電動車輛等裝備和分散能源體系的能源基礎。2005年度重點支持：

　　 1、動力電池（組）、高性能電池（組）及其相關產品

動力電池是目前世界發達國家重點發展的新型綠色電源之一，在移動電子設備、電動車、電動工具等方面具有良好的市場應用前景。本年度重點支持有重大社會或經濟效益的動力電池（組）及其相關產品的研究開發，本年度重點支持已有研究開發工作基礎、并可實現中試或產業化生產的動力電池（組）、高性能電池（組）和相關技術產品的研究開發：

（1） 鎳氫電池（組）與相關產品；

（2） 鋰離子動力電池（組）與相關產品；

（3） 新型高容量、高功率電池與相關產品。

2、燃料電池、氫能、熱電轉換及其相關產品

小型燃料電池和直接甲醇燃料電池是燃料電池領域較先實用化的兩種新型燃料電池；熱電轉換技術是一種有市場前景的新型高效能量轉換技術。本年度重點支持：

（1） 小型燃料電池的關鍵部件及相關產品；

（2） 直接甲醇燃料電池的關鍵部件及產品；

（3） 實現熱電轉換技術的關鍵部件及其相關產品。

（三）高效節能技術和相關產品

節約能源是提高能源利用效率和經濟效益、保護資源和環境的重要措施。從能源利用效率來看，我國單位產品的能耗水平較高，推進技術進步、加速設備節能改造，最大限度的綜合利用各種能源和資源，是促進節能的有效手段。我國高耗能行業的長期實踐證明，通過節能技術進步實現的節能量占總節能量的50％以上。因此，將已研發的節能新技術、新設備、新材料集成應用，對提高能源利用效率有著重要的意義。2005年度重點支持：

凡具有顯著節能效果，符合國家產業政策，并滿足創新基金各領域項目指南中的技術產品，請按要求在相關領域中申報。