在對外通報了全國化工石化項目環境風險大排查結果的當日．國家環保總局辦公廳7月11日發布了《關于加強環保審批從嚴控制新開工項目的通知》，強調要從源頭防止環境污染和生態破壞，切實加強新開工項目的環境管理；全面清理新開工的固定資產投資項目；嚴格審批各類新、改、擴建項目：按照國家產業結構調整原則，嚴格限制產能過剩行業投資。禁止新建鋼鐵冶煉等高耗能企業

《通知》指出，各地環保部門要嚴格執行國家產業政策，從嚴控制那些產能過剩、污染嚴重、高能耗、高物耗行業的投資規模。把不符合科學發展觀、不利于可持續發展的投資規模控制住。

同時，對于列入國家《產業結構調整指導目錄》中限制類或淘汰類的建設項目，不符合鋼鐵、電石、鐵合金、焦炭行業準人條件及《汽車產業發展政策》，不符合環境保護要求的建設項目，各地環保部門不得批復其環境影響評價文件；對在建規模較大、潛在產能過剩的水泥、煤炭、電力、紡織等行業，要積極配合投資主管部I]做好規劃以及規劃的環境影響評價工作，未列入規劃的項目，原則上不受理其環境影響評價文件。同時。對上述行業建設項目要加強項目前期的現場監管，杜絕未經環評審批擅自開工建設的情況發生。

《通知》明確，大中城市及其近郊，嚴格控制除熱電聯產外的新(擴)建燃煤電廠．禁止新(擴)建鋼鐵、冶煉等高耗能企業。同時要求，各省級環保部門要匯總轄區內1-4月總投資1億元以上的項目清查情況，對于違法違規建設項目，應逐一提出整改處理意見。并于7月底前報送環保總局，環保總局將適時開展一次全國性檢查。加大化工石化行業規劃環評力度

根據全國化工石化項目環境風險大排查結果，在總投資近10152億元的7555個化工石化建設項目中．81％布局在江河水域、人口密集區等環境．敏感區域；45％為重大風險源。對此，環保總局副局長潘岳指出．被動的補救措施遠不足以遏制目前突發性環境事故的激增勢頭．應對區域和化工石化行業的有關規劃進行環境影響評價。而《通知》也著重強調，要嚴格管理和控制存在環境風險隱患的化工、石化行業項目，加強環境風險評價專題審查，從源頭防范環境風險，嚴禁審批存在環境風險、危害環境安全的化工、石化類建設項目。

業內專家則表示，對過去數十年中因產業布局不合理造成的環境風險隱患，要盡最大努力加強安全防范措施，通過調整產業結構逐步予以解決。據記者了解，此次新增環境風險投資140．5億元，一大批對區域有重大環境影響的化工石化企業的風險防范措施得以強化。

對于目前規劃與項目審批機制錯位問題，潘岳認為，要從根本上扭轉這一局面，必須按《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求，解決宏觀規劃和微觀項目在審批機制上倒掛的根源問題，加大化工石化行業的規劃環評力度。但據了解，目前我國《環評法》并未說明規劃環評的實施方法與操作細則．因此推行規劃環評還須克服體制性障礙。

我國正處于新一輪的高速經濟增長時期，化工石化行業是增長的主力軍。潘岳指出，不立即修改《環評法》，不立即實施規劃環評，從整體上預防環境風險就很難實現，新的環境風險仍會繼續存在。這是環保工作在新時期面臨的最嚴峻的挑戰。要使環境保護提前介入宏觀決策，從事后補救走向事前預防。