記者目前從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，目前部分地區(qū)違規(guī)電站項(xiàng)目仍未按要求緩建或停建。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士發(fā)出警告，要加大違規(guī)電站項(xiàng)目清理后續(xù)工作的執(zhí)法監(jiān)督力度。國(guó)土、環(huán)保、交通和水利有關(guān)職能部門及綜合經(jīng)濟(jì)管理部fq，對(duì)未納入規(guī)劃和不在規(guī)劃期內(nèi)的違規(guī)項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)手續(xù)；銀行及金融機(jī)構(gòu)要停止對(duì)其發(fā)放貸款。

國(guó)家發(fā)改委同時(shí)提醒電力設(shè)備制造企業(yè)，要妥善處理與違規(guī)項(xiàng)目簽訂的無(wú)效合同，按照電力發(fā)展規(guī)劃結(jié)合國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目安排生產(chǎn)及供貨。規(guī)劃缺失導(dǎo)致電站建設(shè)無(wú)序

對(duì)于此前全國(guó)電站建設(shè)出現(xiàn)的無(wú)序建設(shè)現(xiàn)象，國(guó)家有關(guān)部門曾采取一系列清理措施。據(jù)介紹，2005年，已消化(核準(zhǔn))違規(guī)項(xiàng)目4283萬(wàn)千瓦；另有4600萬(wàn)千瓦暫按緩建處理，納入2006年、2007年建設(shè)規(guī)劃；剩余3400萬(wàn)千瓦按停建處理。

總體看，經(jīng)過(guò)清理整頓，電力行業(yè)無(wú)序建設(shè)、盲目布點(diǎn)的勢(shì)頭得到一定遏制，違規(guī)電站清理工作取得階段性成果。對(duì)于目前電站項(xiàng)目仍然存在一定的無(wú)序狀態(tài)，國(guó)電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心能源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)白建華分析認(rèn)為，原因有兩點(diǎn)：

“一是去年國(guó)家公布了一批違規(guī)電站項(xiàng)目名單，有一部分沒(méi)點(diǎn)名。二是這些沒(méi)被點(diǎn)名的項(xiàng)目，或許是因?yàn)榍捌谝呀?jīng)投入巨額資金，或許是看到有些被點(diǎn)名的電站項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后又允許開(kāi)工，所以企圖先把項(xiàng)目建起來(lái)再說(shuō)。”

白建華認(rèn)為，更根本的原因是缺少一部強(qiáng)有力的統(tǒng)一電力規(guī)劃。他建議，有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)力度。同時(shí)在電力系統(tǒng)引入滾動(dòng)式調(diào)節(jié)機(jī)制．便于各方對(duì)未來(lái)電力發(fā)展的總體趨勢(shì)進(jìn)行及時(shí)判斷和調(diào)整。盲目建設(shè)引發(fā)電源電網(wǎng)矛盾

據(jù)了解，隨著電力供需快速增長(zhǎng)，加之違規(guī)電站項(xiàng)目盲目建設(shè)，電源電、網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題再次顯現(xiàn)。， 據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士介紹，目前部分電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不夠堅(jiān)強(qiáng)，出現(xiàn)、了窩電和缺電并存的現(xiàn)象。為此，國(guó)家發(fā)改委已下發(fā)通知，要求各電網(wǎng)企業(yè)加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，有關(guān)部門要給予必要的支持和配合。各地政府相關(guān)部門要組織當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)和主要用戶，結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。提出本地區(qū)電網(wǎng)、重點(diǎn)是城鄉(xiāng)配電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃與近期電網(wǎng)的建設(shè)方案。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士指出，電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)管理，通過(guò)采用先進(jìn)輸電技術(shù)，努力提高現(xiàn)有輸電設(shè)施的輸電能力，力爭(zhēng)在“十一五”期間將現(xiàn)有各電壓等級(jí)輸電能力的平均水平提高15％~20％。設(shè)備制造業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

當(dāng)前電力設(shè)備生產(chǎn)能否滿足電力建設(shè)需求?國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士這樣向記者作出解釋： “按基本立足國(guó)內(nèi)組織生產(chǎn)計(jì)算，當(dāng)前國(guó)內(nèi)29家大中型發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)生產(chǎn)能力約為5000萬(wàn)千瓦，其中水電1000萬(wàn)千瓦左右，火電4000萬(wàn)千瓦左右。但我國(guó)的情況是．通過(guò)擴(kuò)大電站設(shè)備生產(chǎn)外包比例，2005年完成發(fā)電主機(jī)設(shè)備約8700萬(wàn)千瓦，比上年同期增長(zhǎng)30.4%，全國(guó)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分電站設(shè)備鍛件靠進(jìn)口解決。”

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2006年合同訂貨的發(fā)電設(shè)備多達(dá)1．41億千瓦，2007年為6700萬(wàn)千瓦。由于合同訂貨過(guò)于集中，按目前的設(shè)備制造能力，今明兩年大量發(fā)電設(shè)備的鑄鍛件和配套件仍將依靠進(jìn)口解決。受違規(guī)項(xiàng)目影響，規(guī)劃并核準(zhǔn)項(xiàng)目的正常交貨受到干擾。隨著電站項(xiàng)目建設(shè)高峰的過(guò)去，若不能采取及時(shí)有效措施，很有可能出現(xiàn)國(guó)內(nèi)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)訂貨不足，能力放空。生產(chǎn)大起大落的現(xiàn)象。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士指出，為保持發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)和供應(yīng)的穩(wěn)定，避免出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象，電力設(shè)備制造企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念和提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，妥善處理與違規(guī)項(xiàng)目簽訂的無(wú)效合同，并按照電力發(fā)展規(guī)劃結(jié)合國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目安排生產(chǎn)，有序供貨。