《建筑節能管理條例》將出臺

建設部副部長仇保興在今天舉行的國務院新聞辦新聞發布會上透露，去年底結束的全國建筑節能專項檢查發現五大問題，其中，建筑節能缺乏足夠的技術支持是一個重要方面。

仇保興說．技術對建筑節能支撐力不足主要表現在三個方面，一是從業人員技術水平有待提高。部分設計人員對節能標準的熟悉程度不夠：二是節能技術和產品的可選擇性不足．規格不夠多、適用性不夠強、研發的針對性不夠明朗：三是技術標準還需要進一步完善，尤其是施工驗收和檢測工作作為檢驗節能成效的重要手段和環節，尚沒有國家強制性標準規范。為此，建設部、科技部、國家發改委、國家環保總局決定于每年3月28日到30日舉行一個大型的建筑節能和綠色建筑產品技術的博覽會，把國外的先進技術與國內的需求溝通起來，解決大批房地產商和建筑節能專業商需要技術、需要產品但找不到門路、找不到適用和成熟技術的困境。

據悉，我國正處于城鎮化和工業化快速發展時期，每年大約20億平方米的建筑總量，接近全球年建筑總量的一半。我國400億平方米既有建筑中．有三分之一需要進行節能改造。其改造費用按每平方米200元計算，一共需耗資約26000億元。此項工作尚未啟動。

新建建筑的節能也不容樂觀。仇保興說。檢查中發現，新建建筑執行節能標準比例較低，工作進展不平衡。在施工圖設計文件審查階段，北方嚴寒和寒冷地區大城市新建居住建筑執行建筑節能設計標準比例為90％，夏熱冬冷地區比例不足25％，夏熱冬暖地區比例僅為12％。而實際在施工過程中按節能設計標準施工的建筑又大打折扣，北方地區的比例為50％，夏熱冬冷地區的比例不足20％，夏熱冬暖地區的比例不足10％。

在監管方面，主管部門對建筑工程中違反節能強制性標準的情況處罰不力，監管環節疏漏面很大．審查機構對存在問題的施工圖發放合格書的情況時有發生。施工監管環節由于缺乏較為明確的節能檢測和驗收標準，就節能要求而言，基本處于未監管狀態。節能技術的推廣應用也缺乏科學的引導和必要的監管。

仇保興指出，我國尚未形成良好的建筑節能的工作氛圍。一是一些省市主管部門領導對建筑節能的緊迫性和重要性還缺乏認識，部分省市仍未建立建筑節能管理的專門機構；二是對建筑節能工作宣傳推廣力度不夠，根據建設部最近所做的問卷調查結果顯示，有81．4％以上的群眾對建筑節能不甚了解。

針對我國建筑節能政策法規不健全的問題，仇保興透露，國務院《建筑節能管理條例》征求意見稿已經出爐。該條例規定。將對節能建筑進行認證。房屋預售證上面必須寫明節能率，達不烈節能標準的房子不許上市銷售；對不執行節能標準的設計師、設計單位要給予50萬元以下的處罰，同時要降低甚至吊銷資質；定期公布建筑節能工作不力地區黑名單，并列入當地領導的主要政績考核內容。